发布日期：2023-09-19 13:03    点击次数：110

    刘某某，男，汉族，计划生学历，1965年7月出身，1986年10月入党，1990年1月参加责任。1999年2月任青岛市经济技艺征战区确立环保局副局长，2002年1月任青岛市经济技艺征战区城市确立局副局长，2003年4月任青岛市经济技艺征战区紧要名堂确立迷惑部总迷惑，2005年2月任青岛市谋划局黄岛分局局长，2007年2月任凤凰岛省级旅游度假区管委主任（副区级），2008年2月任青岛高新技艺产业征战区管委会副主任、工委委员，2009年11月明确为正局级。2011年3月，青岛市纪委对刘某某的罪犯违规问题立案探听。2011年8月15日，青岛市纪委、监察局证据《中国共产党表率责罚条例》和《行政机关公事员责罚条例》等相关规则，给予刘某某开除党籍、行政开除责罚。2012年12月5日，刘某某因犯纳贿罪、衰落罪、精深财产开头不解罪，被青岛市中级东谈主民法院照章判处有期徒刑十八年。

    主动索求行贿，可耻！

    房地产行业，是这些年繁茂发展的一个行业，亦然许多东谈主眼里，公认的利润率相等高的一个行业。思进入这个行业的单元和个东谈主大有东谈主在。为表率房地产征战行业，国度制定了明确的准入轨制。也便是说，一个企业要思从事房地产征战谋划行为，必须取得相应的经历文凭。而经历文凭的取得，有相等严格的硬性条目和审批法子。许多地市按照中央的规则，联接各自实质情况，也相应出台了一些本质详情、行径和相关补充规则。。

    青岛，作为沿海阐明城市，历来是房地产商相比意思意思的一个地方，房地产征战商场相等活跃。为表率房地产征战商场，青岛市城建征战办自2001年起，对全市的房地产征战企业的禀赋审报实行谋划方针抵制。要求，各区、市房地产征战企业独揽部门只可在抵制方针内，审查和报送新批暂定禀赋和升级禀赋企业材料。

    这是对腹地房地产征战商场进行表率的一个蹙迫举措。对讲信誉，禀赋高的企业是一种保护，对于那些不安妥条目，却急于进攻房地产征战商场，准备大赚一笔的企业雇主们却无疑是“断了他们的财源”。

    对这项规则，1999年2月就担任青岛市经济技艺征战区确立环保局副局长的刘某某，有我方的解读神志。那时候，他主要摊派经济技艺征战区房地产征战责任，并对在本区进行房地产征战的企业进行禀赋审批。

    走进刘某某对这项规则“别样解读”的第一家企业，是青岛某不动产实业公司。

    这个位于黄岛区的公司，并莫得房地产征战禀赋，但是2000年下半年，该不动产实业公司总司理却运转萌生了作念房地产征战的思法。因为公司的司帐，可以通过关系，托东谈主筹商上刘某某。

    起初，事情进展的还算凯旋。总司理和刘某某见了面，也抒发了思征战房地产的思法。刘某某马上搭理，襄理赐与办理。随后，总司理安排东谈主，把干系材料报送区城建环保局建管处审批。

    转瞬到了2001年。青岛市出台并认真本质了《对于房地产征战企业禀赋报告实行谋划方针抵制的规则》。

    看到这项规则后，总司理坐不住了。本来平时审批齐坚苦重重，再确立一个抵制方针，对他们公司来说险些便是难上加难。他坐窝给仍是是“一又友”的刘某某打了电话。

    在盘考了禀赋办理等情况以后，总司理得到了刘某某相等嘁哩喀喳的回答：

    “咫尺线针抵制得很严，你们公司这个事，相比贫困，需要拿些钱处理处理关系。”

    公司总司理说没问题，投诚要好好打点，之后也再没提钱的事。

    2001年11月份，刘某某给总司理打电话说，禀赋办好了，需要40万元打点关系。

    40万！在2001年，这是一个很大的数字。

    总司理心理：“办个禀赋也不需要这样多钱吧？一定是你这个家伙讹我，你老刘也忒黑了吧。”

    心里天然这样思，但电话里总司理并莫得这样讲。他对刘某某说：“咫尺公司资金有点急切，先拿10万吧，后期再徐徐补上。”

    本日下昼，青岛长城不动产实业公司出纳，按照总司理的要求，将10万元打到了刘某某的银行卡上。

    “自后，刘某某又找该公司总司理要其余的30万，这位总司理照旧以资金急切为由支吾了畴昔，一直拖着没给。”

    辛亏莫得再给，其实刘某某纳贿的那些钱，他根底也莫得耗尽出去，齐仅仅成为了给他量刑的罪证资料。

    可叹，可惜。不由得让东谈主思起，一个森林小故事。一只饱餐了的老虎晒着太阳，不迢遥一群羚羊快活的吃着青草。吃饱了的老虎，并不议论。野兽尚且如斯，那么，东谈主呢？

    2003年，刘某某从城建环保局副局长栽培担任了黄岛区紧要名堂确立迷惑部的总迷惑。成为了一霸手，权力大了，“油水”天然也多了。

    栽培不久，他就迎来了一项大工程。2003年12月，黄岛区行政商务中心区筹建责任全面伸开了。这天然属于刘某某掌管的紧要名堂的鸿沟。

    商务中心区筹建责任三头两绪，首先需要的便是前期谋划。这是系数这个词工程的基础和龙头，是系数这个词工程的开展之初，也恰正是这个“之初”，偏巧成为了刘某某黑手触摸的“启点”，启动了他新的裂缝与议论。

    通过招投标，深圳市某联想院承揽了黄岛区行政商务中心区谋划联想名堂。2004年名堂行将完工时，刘某某找到联想院院长说，单元经费不及，一些巨匠评审费会通务费需要联想院承担，一共20万元。

    院长天然是不敢苛待，迅速找到院里负责名堂的长处商谈办理此事，接洽到走账需要手续费，便先把钱转到了深圳市一家公司，该公司把干系用度扣除后，临了付给了刘某某185，800元。

    2005年2月，刘某某调任青岛市谋划局黄岛分局局长。2005年8月，深圳市某联想院又中标了黄岛区薛家岛旅游度假区的谋划联想名堂。

    既然是老一又友了，天然是如臂使指。本来是280万元的条约，刘某某移山接木的将条约金额擢升到400万元，一下演叨增了120万。

    随后的日子里，他运转通过多样神志向联想院索要这虚增的笔钱。最终联想院通过公司走账，向他支付了538，360元。其中20万元被刘某某存到青岛某大栈房，办了两张稀客卡，用来个东谈主耗尽。

    刘某某的官职和权利不行算多大，但他的胆子和贪心却是大得很，冠冕堂皇田主动索要，快慰理得地领受。一启齿便是40万。别东谈主给了10万，嫌少，剩下的还不息要，好像那些钱是别东谈主借他的。即使濒临办案东谈主员，他照旧心存幸运，胡编乱造、千真万确的本领可谓一绝。

    松弛转换谋划，古怪！

    2001年，青岛某置业有限公司所辖的名堂公司在黄岛区，分三期征战了千禧龙花圃名堂。

    2005年，千禧龙花圃三期运转确立。

    2006岁首，商场房价快速上涨。为获取更大经济利益，该置业有限公司屡次诊疗了千禧龙花圃第三期的容积率谋划。

    青岛市经济技艺征战区抵制性翔实谋划中，明确规则了该地块容积率不行杰出“2”。这是一个强制性模范，但因其诊疗后的容积率破碎了这一模范，经屡次报告均被谋划部门璧还。

    那么什么是容积率呢？

    在谋划确立用地中，容积率是一个相等蹙迫的斟酌方针，有官方话语具体的说，便是指一个小区的总建筑面积与用大地积的比率。

    普通点讲，便是指在末端的地皮上能建几许屋子。比如说批准了100平方米的地皮。如果在这块地皮上盖了80平方米的屋子，容积率便是80平方米/100平方米，也便是“0.8”。不异是这块地皮，如果盖200平方米的屋子，容积率便是200平方米/100平方米，等于“2”了。

    天然容积率仅仅个不大的数字，但它径直影响着住房成本和居住的快活进度。

    对发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，相对较高的容积率疏忽加多楼房密度和高度；

    对居民来说，则直斗争及居住的舒限定，容积率越低，居民舒限定越高。由此可见，容积率在房地产征战中有着至关蹙迫的作用。

    也正因为如斯，许多征战商对擢升容积率有相比高的“风趣”。

    为擢升容积率，征战千禧龙花圃的总司理打电话约出了时任青岛市谋划局黄岛分局局长的刘某某。

    “刘局长，咫尺商场出路看好，征战区卖点多，咱们公司思擢升一下容积率，请您多关照”。

    ……

    经过几次调换明，刘某某暗意应承

    “你们先把材料报上来吧。”

    刘某某不了了千禧龙花圃容积率的情况吗？不，他很了了。过后，他还迥殊打电话给局里的建筑责罚处处长，要求了解阿谁名堂诊疗容积率的情况。这位处长说千禧龙花圃三期的容积率，仍是杰出了该名堂批准的谋划方针。

    刘某某对他说：

    “把千禧龙花圃三期擢升容积率的报件收下，提报局长办公会计划。”

    2006年5月25日，刘某某主执召开局长办公会。会上，刘某某躬行拍板批准了千禧龙花圃三期容积率谋划由不行杰出2，擢升为2.389。

    2006年9月19日，刘某某再次召开局长办公会，批准千禧龙花圃三期容积率谋划擢升为2.408。

    经过两次开会计划，这个名堂的容积率比首先擢升了0.408，看似不起眼的数字，批准后的谋划却使千禧龙花圃三期总面积加多0.9万平方米，到达5.3万平方米，主楼（10号楼）也由原定的7、9、11层一齐变更为15、18、21层，南侧网点由蓝本的2层变更为3层，面积由2000多平米变更为6000多平米。

    加多的面积，对征战商来说，意味着便是利润。而对于居民，却是舒限定的一再缩短。名堂确切立，最终影响了小区其它业主的采光和看海，2009年5月，引起业主集体上访……。

    廉价购置房屋，可恨！

    2009年春节，全市飘溢着吵杂与欢笑，正在东谈主们享受和谐的时候，在岛城一家着名的大饭铺，一桩“官”“商”取悦的权钱交往，拉开了序幕。

    “刘局长大东谈主”刘某某正在与两个一又友一齐吃饭。这两个东谈主，划分是青岛某置业有限公司总司理、副总司理。

    “官”、“商”挨肩擦脸的饭局中，刘某某对总司理说，他和浑家现齐在青岛责任，思在青岛买套屋子，嗅觉该置业公司在青岛承建的千禧龙苑二期就很可以。

    总司理是个醒宗旨东谈主，他知谈我方公司刚刚得到刘局长大东谈主在诊疗千禧龙花圃三期容积率谋划上的随便匡助。他更了了，思在黄岛不息干下去，必须要与刘局长大东谈主保执好细致关系。

    总司理马上搭理说，可以。并告诉刘某某，可以将公司预留的，商场价16000多元/平方米的千禧龙苑二1号楼26层2605户，按2005年的里面认购价给他。

    刘某某欢畅地说，好，改天我去看屋子。过后，总司理交待副总司理，由他负责与刘某某筹商购房事宜。

    “千禧龙苑” 和“千禧龙花圃”齐是该置业公司征战的名堂，“千禧龙花圃”在黄岛，那么“千禧龙苑”在什么位置？里面认购价是几许钱？

    “2005年，青岛某置业有限公司下属的名堂公司青岛千禧龙置业有限公司在崂山区香港东路225号征战千禧龙苑名堂，分一期、二期进行征战。“

    “为了回笼资金，2005年，该公司向里面员工进行了认购，预售均价约8300元/平方米（不含装修费700元/平方米），要求先交50万元定金；2007年，该公司又要求必须于2007年底前交清全部购房款。”

    “2008年12月，该公司证据商场销售情况，诊疗擢升了楼盘售价，制定了千禧龙苑二期销售价钱表（而后，该公司莫得再出台新的售价模范）。”

    未几久，刘某某如约在副总司理的伴随下，到现场看了2605户住房。看了以后，刘某某以为这个屋子，面积有点小（134.78平方米），紧接着他又看了左近的2604户（71.51平方米）。

    刘某某建议思把这两套齐买下来。

    作念不了主的副总司理，立时打电话把新情况思总司理进行了禀报。得到总司理的批准后，副总司理给了刘某某一个圆满的复兴。不久，按照约定，刘某某在宁夏路进出境责罚处门口，把10万元购房定金交给了副总司理。

    总司理为什么搭理的这样阴寒呢？

    “此前，该公司曾思将千禧龙花圃的一套屋子送给刘某某。2009年4月2日，该公司将刘某某预支的10万元定金入帐时，将5万元用刘某某浑家的名字作为购买千禧龙苑屋子的定金，将另5万元用刘某某父亲的名字作为购买千禧龙花圃屋子的定金（后因多种原因，刘某某没要该房）。”

    2010年5月17日，刘某某将千禧龙苑两套住房的购房款约1，720，471元现款交给了副总司理。（按该公司2005年里面预售价2604户为8330元/平方米、2605户为8980元/平米、并扣除装修费700元/平方米贪图）。由副总司理交给公司财务部。

    “醒目”的刘某某为隐退我方的财产，将2604户的购房款547，844元放在了母亲名下。将2605户的购房款1，172，627元放在其父亲名下。

    东谈主东谈主齐能看懂的伎俩，这个时候“刘局长大东谈主”竟然失聪了。

    天然失聪，不外，他可真不模糊。交款的时候，他文告副总司理，一定要将他在2009年交的10万元定金，抵作念这两套住房的购房款。

    算下来，刘某某购买了两套住房，一共花了1，820，471元。

    2010年5月24日，刘某某让他的父母（二东谈主均是海阳农民，无经济开头）到黄岛区公证责罚别办理了交付刘某某购买千禧龙苑1号楼2604和2605两套住房的公文凭。

    2010年6月9日，刘某某以受托东谈主身份到千禧龙苑售楼处，以其母亲和父亲的名字划分与该公司订立了购买千禧龙苑1号楼2604、2605户住房的条约，并在崂山区房产交往大厅办理了房产证。

    参照千禧龙置业公司，在2008年12月制定的《千禧龙苑二期销售价钱表》，同期接洽同楼层同户型价钱和最高优惠价钱，刘某某购买的两套住房最低商场销售价钱是这样的：

    2604户应为16250元/平方米

    2605户应为16362元/平方米

    按此最低商场价钱贪图，刘某某应支付购房款约336万元，而刘某某实质只支付了购房款约182万元，总购房款低于商场价钱约154万元。

    一套70平米价值100多万元的屋子，对于普通的工薪阶级来说，是责任几十年以致是一辈子的鞭策地点，然而刘某某却只花了50多万元就拿平直了。为什么？因为他手中的权力，因为他诈欺手中的权力为他东谈主谋取了利益。作为强制性模范的容积率谋划，被他主执召开的办公会松弛诊疗、违规变更两次，企业得到了经济利益，他得到了购房实惠，却严重损伤了全球的正当权益。

    违规干与招标，可怕

    2008岁首，青岛高新区创业大路笼统管沟工程公开招标。许多建筑商看好了这块肥肉，作为私营企业的青岛某确立集团便是其中之一。

    这是一个家眷配景的企业，爸爸当董事长，犬子当总司理。濒临这项工程，董事长心里很了了，我方的公司唯有管沟工程施工的二级禀赋，而招标要求中明确规则，投标公司必须要有一级禀赋。我方的公司，无法径直报名投标。

    为了疏忽报上名，董事长带着总司理，将该确立集团挂靠在一家北京的城建公司。用那家北京城建公司的一级禀赋，报名投标这项工程。

    但是由于北京那家城建公司也曾作念过称呼变更，存在名堂司理的所属单元称呼和营业派司法东谈主不符等原因，最终报名的“愿望”照旧毒害了。

    报名期限的临了一天，董事长和我方的老见解，仍是担任高新区管委副主任的刘某某，通了电话，请刘某某给帮襄理。

    顾虑电话中把事情顶住不解白。按照约定，董事长安排公司的总司理，到刘某某办公室，翔实地诠释了报不上名的具体原因。

    刘某某听完情况后，给高新区确立局一位副局长打了电话。让他们先给这家公司报上名，以后再补材料。

    高新区管委副主任的影响真大。该确立集团挂靠的公司不但凯旋地报上了名，而况最终中标，标的金额约3800万元。

    2008年中秋节前，为感谢刘某某对报名投标的匡助及以后不息关照他们在高新区承揽工程，董事长让总司理给刘某某送一张5万元的银行卡。

    “总司理打电话问刘某某办公室房间号，刘某某告诉他是333号，并说在外开会，下昼智力总结。”

    ……

    “总司理在高新区上马街谈一家饭铺吃了午饭，下昼两点到刘某某办公室，将用白色信封装着的招商银行的银行卡放在刘某某办公桌上。”

    这个总司理，是董事长的犬子，他见到刘某某以后，说说“好永劫刻不见了，我爸让我给你带点东西”。

    刘某某看了一眼信封，问“你爸若何样？”

    ……

    寒喧几句后，总司理就离开了。

    经探听证据，这张5万元的银行卡，已被刘某某用于个东谈主耗尽。

    笼统管沟是在城市谈路下建造的一种市政公用管线纯正，它将电力、通讯、给水、燃气等多种市政管线集约化地铺设在纯正内，实行协调谋划、协调确立、协调责罚。可以说，笼统管沟工程是城市的人命线工程，径直影响系数这个词城市的运行。

    而刘某某一句话，就让3800万元的人命线工程落到了一个不安妥禀赋的公司手中，这是诈欺权柄和职务影响插足工程确立招投标，是典型的工程确立鸿沟老套案例。

    市政工程确立，事关社会大局，惠及庶民民生，不管是地上工程，照旧地下工程，齐应该作念到阳光透明、公开公正。

    精深财产开头不解，可恶

    除了衰落纳贿、廉价购房，搜检机关还查明刘某某家庭共有9套房产，总购房款10，795，123.6元，银行进款3，286，733.87元，家庭耗尽开销423，519元，共计14，505，376.47元。扣除刘某某妻子正当收入和能诠释具体开头的钱款以及衰落纳贿所得，共有价值7，977，416.48元的财产刘某某不行诠释正当开头。

    总价1000多万元的9套房产，300多万元的银行进款，真可谓是精深金钱，令东谈主咂舌，让东谈主牵记。

    精深财产开头不解。司法界有一个明确的诠释注解，便是指国度责任主谈主员的财产或开销昭着杰出正当收入，差额宏大，本东谈主不行诠释其开头。

    在法院庭审阶段，刘某某是天南地北、多样否认：

    “1997年至2002年，我在亚建实业公司炒房5套,赢利约155万，公司销售独揽具体办理。”

    “1997年至2003年，我在鲁信长乐花圃名堂炒房4套，赢利约120万。”

    “1996年至2001年在洪山坡小区炒房2套，赢利约40万元。”

    “1998年至2003年在浮山后名堂炒房2套，赢利约45万。”

    “1997年至2003年在新贵齐小区一期炒房15套，赢利400-420万元。”

    “2002年傍边，在青岛信发房地产公司定购期房一套，交纳定金5万元，半年后出售给一客户赢利约30万元。”

    “贵合花圃的6号楼西单元1703户，自2005年至2010年运转出租,每年房钱6万元，整个30多万元。”

    “青岛滨海花圃海丽楼2604户，我径直出租给青岛一家公司，年房钱20万元，……。”

    “我1994年在青岛征战区大地集团集资中，参加本金45万元，他们公司用了3年至5年，利息是年息的25%,1997还我的时候简陋翻了一番，那时银行去现场披发的现款。”

    “1991年至1992年间，我交易俄罗斯、乌克兰、土耳其入口的钢筋，赢利40余万元。”

    如果是真，哪怕部分是确凿，刘某某齐俨然是一个头脑刺眼的商东谈主。实质上，刘某某的供述和辩解大齐是我方杜撰的，与事实严重不符。这随机反应了他心存幸运、心存幻思的心态。

    市纪委初步查明刘某某廉价购置房屋，有纳贿5万元的罪犯违规事实后，依据规则对他开除党籍并行政开除，当责罚决定投递到他手中，要求他署名的时候，他以为他的问题仍是探听已毕了。

    在署名的时候，他还写下了如下的话：“对文献中所指定的纳贿事实，我有异议，仍是向市搜检院建议，咫尺正处于交付阶段”。

    刘某某在责罚决定上署名

    殊不知市纪委探听经过中仍是发现了，他还存在其他罪犯问题，并仍是实时移送市搜检院进一步照章处理。市搜检院依据干系陈迹对他的犯警事实进行了进一步查实。尽管在探听经过中刘某某不合营组织探听，并就其精深财产开头不解，编织其炒房等无法查证的情节，加多组织探听的坚苦。但是，正所谓，“手莫伸，伸手必被捉”，最终刘某某受到了法律的严厉制裁。

    2012年12月5日，青岛市中级东谈主民法院照章判决刘某某有期徒刑十八年。财产差额部分东谈主民币7，977，416.48元，赐与追缴，上缴国库。

    “贪欲如火”，刘某某毁在了一个“贪”字上。身居要职，总以为“一旦权在手，一手能遮天”，把手中的权力行为念谋取私利的“成本”，忘乎是以，为所欲为，把法律抛之脑后，把表率当成置之脑后，胆子越来越大，贪心越来越重，盼愿越来越多，以至于什么饭齐敢吃、什么钱齐敢拿、什么水齐赶趟，别东谈主不给还主要索要，在犯警的谈路上越走越远、越滑越深，最终受到党纪法则的重办。

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